04.01.2007

Profesyonel Turist Rehberlerine her yıl vize yaptırma zorunluluğu getirilmiştir. Profesyonel Turist rehberliği yönetmeliğinin 35 nci Maddesi vize zorunluluğu bölümünde, Vize talebinde bulunan rehberler, vizelerini yaptırabilmeleri için:

a) Savcılıktan son üç ay içinde alınmış sabıka kaydı belgesini
b) Bir önceki yılda düzenlenen en az üç hizmet içi eğitim seminerine katıldığına ilişkin belgeyi, il müdürlüklerine teslim ederler.

1 Ocak- 30 Nisan arasında yapılacak vize işlemleri sırasında, Profesyonel Turist Rehberlerinden, Hizmet içi Eğitim Seminerlerine katıldıkları belgenin Ankara İl Kültür ve Turizm Müdürlüğünce istenerek vize işlemlerinin gerçekleştirilmesini arz ederiz.

Profesyonel Turist Rehberliği Yönetmeliği gereğince yıllık vizelerini yaptırmak için İzmir İl Kültür Müdürlüğüne başvuran rehberlerden esnaf siciline ve meslek odasına kayıtlı olduklarına ilişkin belge istenilmemesi nedeniyle İzmir Esnaf ve Sanatkarlar Odaları birliği'nin yaptığı başvuruya "Yönetmelikte bu doğrultuda bir hüküm bulunmadığı için sicil ve oda kaydı olup olmadığına bakılmaksızın istenen evrakları teslim eden rehberlerin vizesinin yapıldığı" cevabı verildiğini öğrenmiş bulunuyoruz.

Bir işverene bağlı olarak çalışmayan ve bir seyehat acentesi ile iş akdi bulunmayan rehberler, 11 Haziran 2002 tarih ve 24782 sayılı resmi gazetede yayımlayan, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Esnaf ve Sanatkarları ile Tacir ve Sanayici Belirleme Koordinasyon Kurulunun 11. kararı ile esnaf sayılmaktadır.

Danıştay 1. Dairesi 31.10.1986 gün ve 186/378-326 kararında turist rehberleri esnaf sayıldıkları için Esnaf sanatkarlar kanununca düzenlenen konularda kendilerine Profesyonel Turist Rehberliği Yönetmeliği hükümlerinin uygulanamayacağı kararı vermiştir.

5362 sayılı Esnaf ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanununun "Sicile kayıt mecburiyeti ve sicil işlemleri" başlıklı 68 maddesinde "Bu kanun kapsamındaki Esnaf ve sanatkarlar, yanlarında çalışanlar hariç, çalışmayabaşladıkları tariihten itibaren durumlarını en geç 30 gün içinde bağlı bulundukları sicil tescil ve sicil gazetesinde ilan ettirmekle yükümlüdürler" bu yükümlüğü yerine getirmediği tesbit edilenler birlik tarafından "Ruhsat vermekte yetkili kurum ve kuruluşlara bildirir. İlgili kurum ve kuruluşlar sicil kaydı yapılana kadar bunların faaliyetini durdurur." hükmü yer almaktadır.

Profesyonel Turist Rehberliği ymnetmeliğinin 35. maddesine göre ise, "Turist rehberleri, her yıl 1 ocak - 30 Nisan tarihleri arasında rehberlik kimlik kartlarını bağlı oldukları il müdürlüklerine vize ettirmek zorundadırlar. Vize süreleri ile vize aptırma tarihleri gerekli görüldüğü taktirde bakanlıkça uzatılabilir. Rehberler vize yaptırmadıkları yıl rehberlik mesleğini icra edemezler." denilmektedir.

Bu duruma göre, yönetmelikte sözü edilen "vize" yasanın yukarda belirtilen bölümündeki "ruhsat", "ruhsat vermekte yetkili kurum" ise Ankara İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü olmaktadır. Kanunun bu emir ve hükmü karşısında, Müdürlüğünüz başvuran rehberlerlerin 2007 vizesini yapmak için kendilerinden esnaf sicil ve oda kaydı belgesini istemek zorundadır. Bunun tek istisnası, bir iş verene bağlı olarak hizmet akdi ile çalışan rehberler olup bunun da belgelendirilmesi gerekmektedir. Kanun hükmü hiç bir yorumu gerektirmeyecek kadar açık olduğuğundan buna uyulmaması ilgililer hakkında Türk Ceza Kanunununda belirtilen görevi ihmal suçunu oluşturacaktır.

2007 yılı için vize başvurusunda bulunacak rehberlerlerden hizmet akdini ile bir acenteye bağlı olarak çalıştıklarını belgelemeyenlerin veya kendisine ait bir şirketin faaliyet alanı olarak rehberlik hizmeti kaydı olduğunu belgeleyemenlerin esnaf siciline ve odamıza kayıtlı olmamaları halinde vize işlemlerinin yapılmamasını, aksi halde yasal başvuru hakkımızı kullanacağımızın bilinmesini ve gereğinin yapılmasını arz ederiz.